尊敬的之享老省長(zhǎng)，各位專家、各位來(lái)賓、朋友們：
今天，我很高興和大家一起出席首屆湖湘健康服務(wù)科技論壇暨湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)，非常感謝大家的信任，選舉我擔(dān)任湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)。在此，我代表協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)向光榮當(dāng)選的各位理事表示祝賀！向蒞臨會(huì)議并親任協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)的之享老省長(zhǎng)表示衷心感謝！向所有出席今天會(huì)議的來(lái)賓、同行專家和企業(yè)界、新聞界的朋友們表示熱烈歡迎和衷心的謝意！ 就此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、成立湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)符合我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求
（一）發(fā)展健康服務(wù)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要和必然趨勢(shì)。首先，健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件，關(guān)系一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展的根本。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活水平顯著提升，人人向往和追求健康、美好生活的愿望愈加強(qiáng)烈，健康服務(wù)需求快速釋放，并呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)。同時(shí)，新一輪醫(yī)改取得階段性成效，人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求得到一定保障，也為健康服務(wù)業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好條件和現(xiàn)實(shí)可能。發(fā)展健康服務(wù)業(yè)對(duì)維護(hù)和促進(jìn)大眾健康十分重要，既是保障民生的重要舉措，也是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)增長(zhǎng)的重要舉措，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全面建成小康湖南、和諧湖南具有重要意義?？梢哉f(shuō)，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要，是我國(guó)進(jìn)一步改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)。
（二）成立湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)是激發(fā)社會(huì)組織活力，發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。因此，成立湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，是調(diào)整社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)社會(huì)組織活力，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，共同促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措。
（三）成立健康服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)是所有成員的自發(fā)要求。湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)由健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)、科研、流通、服務(wù)等相關(guān)企業(yè)和健康服務(wù)業(yè)相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及關(guān)心國(guó)民健康促進(jìn)工作的專家、企業(yè)家等自愿組成。在政府與市場(chǎng)的關(guān)系中，協(xié)會(huì)是政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間溝通的橋梁，是推動(dòng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)展行業(yè)自律、維護(hù)健康服務(wù)行業(yè)整體利益，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)行業(yè)間及政府間溝通交流，為企業(yè)和會(huì)員服務(wù)的共享平臺(tái)。今天成立的湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，是除臺(tái)灣省外，在中國(guó)大陸地區(qū)成立的首家省級(jí)健康服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。為健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聚集，抱團(tuán)發(fā)展起到了標(biāo)桿和帶頭作用。
二、抓住機(jī)遇，共同打造我省健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)
（一）協(xié)會(huì)成立恰逢我國(guó)我省健康服務(wù)業(yè)三大重要發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》不久前剛剛出臺(tái)，舉國(guó)上下將大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略舉措。并出臺(tái)一系列推進(jìn)措施，包括：大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)；完善健康消費(fèi)的保障機(jī)制，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)；鼓勵(lì)和發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)；支持培育健康消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展健康體檢和咨詢、全民體育健身，以及發(fā)展健康文化和旅游等多樣化健康服務(wù)；支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械、老年人和殘疾人用品等的研發(fā)制造和應(yīng)用，大力發(fā)展第三方檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等服務(wù)，支持發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)人才流動(dòng)，充分發(fā)揮健康服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用；推進(jìn)健康服務(wù)信息化，加快實(shí)現(xiàn)信息共享，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)健康服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療，探索發(fā)展藥品和醫(yī)療器械電子商務(wù)平臺(tái)等。這一系列政策利好，為協(xié)會(huì)及會(huì)員、企業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。二是十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新,加快從傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。其主要的政策措施包括：改革社會(huì)組織管理制度,激發(fā)社會(huì)組織活力；推進(jìn)政社分開(kāi),放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡是社會(huì)能辦好的事項(xiàng)盡量交給社會(huì)力量承擔(dān),充分發(fā)揮社會(huì)力量在社會(huì)治理中的積極作用；實(shí)行四類社會(huì)組織直接登記，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤；推動(dòng)政府部門(mén)向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能，向社會(huì)組織開(kāi)放更多的公共資源和領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)將適合行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行使的職能采用競(jìng)爭(zhēng)方式轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),也就是我們平時(shí)所說(shuō)的政府職能轉(zhuǎn)移；完善扶持政策，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠種類和范圍，建立統(tǒng)一、合理、普惠的社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策體系。三是國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)作出重大部署?！兑庖?jiàn)》明確要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會(huì)力量，加大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度。就是通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)用。從廣東等地試點(diǎn)公布的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)《目錄》來(lái)看，健康服務(wù)尤其是公共衛(wèi)生服務(wù)是重要內(nèi)容之一。政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施，將給社會(huì)組織、企業(yè)提供眾多發(fā)展機(jī)遇。
（二）充分發(fā)揮協(xié)會(huì)服務(wù)職能，傾力打造我省健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。為企業(yè)做好服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)的基本職能。湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)是一種民間性組織，它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列，它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公證、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。
協(xié)會(huì)的基本服務(wù)職能可以歸結(jié)為八個(gè)方面：一是代表職能。代表本行業(yè)全體企業(yè)的共同利益。二是溝通職能。作為政府與企業(yè)之間的橋梁，向政府傳達(dá)企業(yè)的共同要求，同時(shí)協(xié)助政府制定和實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關(guān)法律。三是協(xié)調(diào)職能。制定并執(zhí)行行規(guī)行約和各類標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)同行業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)行為。四是監(jiān)督職能。對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)手段、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊違法、違規(guī)行為。五是公正職能。受政府委托，進(jìn)行資格審查、簽發(fā)證照、如市場(chǎng)準(zhǔn)入資格認(rèn)證，發(fā)放產(chǎn)地證、質(zhì)量檢驗(yàn)證、生產(chǎn)許可證和進(jìn)出口許可證等等。六是統(tǒng)計(jì)職能。對(duì)本行業(yè)的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、并發(fā)布結(jié)果。七是研究職能。開(kāi)展對(duì)本行業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況的基礎(chǔ)調(diào)查，研究本行業(yè)面臨的問(wèn)題，提出建議、出版刊物，供企業(yè)和政府參考。八是狹義的服務(wù)職能，如提供信息服務(wù)、教育與培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)、舉辦展覽、組織會(huì)議等等服務(wù)。
理事會(huì)要認(rèn)真履行上述服務(wù)職能，處理好政府、企業(yè)和協(xié)會(huì)三者之間的關(guān)系，力爭(zhēng)形成政府宏觀管理、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、協(xié)會(huì)提供服務(wù)，共同抱團(tuán)發(fā)展的我省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。在此過(guò)程中，湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)影響政府實(shí)現(xiàn)維護(hù)企業(yè)乃至行業(yè)的整體利益，政府通過(guò)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)發(fā)展乃至國(guó)家的全局利益的目的，實(shí)現(xiàn)三者密切聯(lián)系、互為作用，共同發(fā)展。
三、同心同德，共同推進(jìn)我省健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)作為湖南省第一個(gè)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，要團(tuán)結(jié)所有在我省范圍內(nèi)的健康服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)、單位、專家、企業(yè)家，同心同德，共同發(fā)展。
（一）要以協(xié)會(huì)為紐帶，在政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者之間形成良好的溝通與對(duì)接。通過(guò)“抱團(tuán)”效應(yīng)，強(qiáng)化市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。尤其是我省健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)一部分屬中小企業(yè)，在千變?nèi)f化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位、小而散甚至單槍匹馬的企業(yè)，急需通過(guò)協(xié)會(huì)組織起來(lái)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，共同發(fā)展。
（二）要加強(qiáng)民主管理，協(xié)同各方開(kāi)展行業(yè)管理和行業(yè)保護(hù)活動(dòng)。通過(guò)協(xié)會(huì)自身活動(dòng)，增強(qiáng)與政府和企業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)范和行業(yè)自律。健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、完善治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造公平環(huán)境、推動(dòng)民主管理、培育團(tuán)隊(duì)精神、壯大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)人民。
（三）要建立和提高協(xié)會(huì)的公信力。通過(guò)建設(shè)協(xié)會(huì)這個(gè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供符合會(huì)員需要的、前沿的、專業(yè)的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，給會(huì)員帶來(lái)切實(shí)利益，提高會(huì)員覆蓋率；擴(kuò)大我省企業(yè)國(guó)內(nèi)外宣傳力度、提供信息咨詢、培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員；提供市場(chǎng)供求分析、價(jià)格趨勢(shì)預(yù)測(cè)、新產(chǎn)品新技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)；向政府反映行業(yè)、會(huì)員訴求，維護(hù)會(huì)員權(quán)益。同時(shí)，在為企業(yè)服務(wù)的過(guò)程中不斷發(fā)展壯大和發(fā)展協(xié)會(huì)，提高協(xié)會(huì)的公信力和影響力。
（四）開(kāi)展行業(yè)自律。協(xié)會(huì)要根據(jù)健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展要求制定行規(guī)行約，組織實(shí)施、監(jiān)督。有效扼制市場(chǎng)普遍存在的偷工減料、粗制濫造、假冒偽劣、質(zhì)次價(jià)高等不正當(dāng)行為；全力規(guī)避各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)剩、競(jìng)相降價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)；在反壟斷反傾銷、應(yīng)對(duì)技術(shù)保護(hù)、研究標(biāo)準(zhǔn)壁壘等方面指導(dǎo)健康服務(wù)業(yè)企業(yè)，建立品牌，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)度。
（五）組織交流與合作。協(xié)會(huì)要要區(qū)域、國(guó)家、國(guó)際組織廣泛聯(lián)系，協(xié)調(diào)會(huì)員參與國(guó)內(nèi)外健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)，將發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)消化、吸收再創(chuàng)造，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，組織會(huì)展招商及產(chǎn)品推介活動(dòng)、舉辦報(bào)告會(huì)、研討會(huì)，擴(kuò)大健康服務(wù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品影響，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品輸出到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家；代表企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)爭(zhēng)議的調(diào)查、應(yīng)訴和訴訟，保護(hù)企業(yè)和國(guó)家利益。
同志們，朋友們，湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)剛剛創(chuàng)立，今后的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，協(xié)會(huì)要明確發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，以服務(wù)為根本，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平，在理論上不斷探索，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。尤其應(yīng)注意自身建設(shè)，要組織挑選一批有戰(zhàn)略思維、有奉獻(xiàn)精神、有組織才能的管理者充實(shí)到協(xié)會(huì)工作，歡迎有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有改革意識(shí)、有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家加入?yún)f(xié)會(huì)管理層，更希望德高望重、駕馭全局、懂得產(chǎn)業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家擔(dān)任協(xié)會(huì)顧問(wèn)。讓我們共同把學(xué)會(huì)建設(shè)成為促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足人民健康需求，團(tuán)結(jié)生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織共同耕耘和發(fā)展的共同美好家園！
謝謝大家。
2014年5月24日
湘公網(wǎng)安備 43010502000242號(hào) 